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鼎力增进乡村一二三工业融会发展_凤凰资讯
* 来源 :http://www.buduwang.com * 作者 : * 发表时间 : 2018-04-20 22:25 * 浏览 :
起源: 《求是》2018/08 作者: 余欣荣
  核心要点:
  ■ 促进农村一二三产业融合发展,是以习近平同志为核心的党中央针对新时代农村改革发展面临的新问题作出的重大决策,是实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化、促进城乡融合发展的重要措施,是推动农业增效、农村繁荣、农民增收的重要门路。
  ■ 促进农村一二三产业融合发展,是新时代做好“三农”工作的重要任务,不仅事关农村产业发展和农民增收,而且会在更深层次上对整个国民经济发展中的要素流动、产业集聚、市场形态乃至城乡格局产生积极影响,为经济社会健康发展注入新动能。
  ■ 新时代促进农村一二三产业融合发展,要坚固建立新发展理念,自动适应掌握引领经济发展新常态,不断深化农业供给侧结构性改革,加快改变农业发展方式,加快推进农业农村现代化。
  ■ 在新时代的历史方位上,促进农村一二三产业融合发展,要针对当前发展中存在的突出问题,重视补短板、强弱项、增活力,加快推进农村一二三产业融合发展一直获得新功效、新进展。
  农业农村农民问题是关系国计民生的根天性问题。党的十九大呈文提出,要实施乡村振兴战略,促进农村一二三产业融合发展;今年中心一号文件进一步强调,产业兴旺是乡村振兴的重点,要构建农村一二三产业融合发展体系。促进农村一二三产业融合发展,是以习近平同道为中心的党中央针对新时代农村改造发展面临的新问题作出的重大决议,是实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化、促进城乡融合发展的重要举动,是推动农业增效、农村繁华、农夫增收的主要道路。
  一、新时代促进农村一二三产业融合发展存在新内涵新要求
  促进农村一二三产业融合发展,是新时代做好“三农”工作的重要义务,不仅事关农村产业发展和农民增收,而且会在更深层次上对全部公民经济发展中的要素流动、产业集聚、市场状态乃至城乡格局发生积极影响,为经济社会健康发展注入新动能。
  从我国发展新的历史方位看,农村一二三产业融合发展空间更加辽阔。中国特色社会主义进入新时代,我国社会重要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不均衡不充分的发展之间的抵触。解决发展的不平衡不充分问题,需要在行业、区域、城乡之间攻破原有阻滞阻碍,调配好各种资源要素,形成资本、人才、技术、信息等要素顺畅流动、融合发展的新局势。因而,煮开之后就能够起锅服用了当女人气色充分时,农业农村经济发展不能局限于某一个领域、产业或地区,要加快促进农村一二三产业融合发展,更好地整合资源要素,实现产业和区域间的优势互补、良性互动。
  从我国经济转向高质量发展阶段看,农村一二三产业融合发展门路更加清晰。当前,我国经济已由高速增加阶段转向高质量发展阶段,对农业农村经济发展提出了新请求,急切需要加快农业转型进级,培养新型农业经营主体,构建更加齐备的现代农业产业体系、生产体系、经营体系,实现农业农村经济优质高效发展。促进农村一二三产业融合发展,有助于优化产业构造,提高供应体系质量,更好满意国民对物资、文明、生态等方面美妙生活的需要,提升农业农村经济发展的质量和效益。
  从实行农村振兴策略新安排看,农村一二三产业融合发展作用更加凸起。产业发展是激发乡村活力的基础所在。促进农村一二三产业融合发展,有助于激发农业农村经济发展的发明力、竞争力,改革提升农业农村传统发展动能,加快形成农业农村发展新动能,为产业旺盛提供能源支撑;有助于施展产业融合发展带来的协同效应,带动更多资源要素进入农业农村,增进出产、生涯、生态有机符合,城乡资源因素有机统合,农业多元价值和多重功能有机整合,在更多范畴、更大范畴、更高水平上造成城乡融合发展新格局。
  从新时期“两个一百年”奋斗目的看,农村一二三产业融合发展基础更加坚实。党的十九大讲演提出,要在2020年全面建成小康社会的基础上,分两步走根本实现社会主义现代化和全面建成社会主义现代化强国。这为我国农村一二三产业更高程度的融会发展供给了支持跟可能。咱们必需捉住机会,力争到2020年我国农村一二三工业融合发展水平明显晋升,产业链条完全、功效多样、业态丰盛、好处联结严密、产城融合更加和谐的新格式基础构成,农业竞争力显明进步,农夫收入连续增添,乡村活气显著加强。在此基本上,再通过不懈斗争,逐渐实现更高目标的农村一二三产业融合发展,为实现城市全面振兴、建设社会主义古代化国度奠定坚实基础。
  二、新时代促进农村一二三产业融合发展须要新理念新思路
  新时代促进农村一二三产业融合发展,要稳固树立新发展理念,主动适应掌握引领经济发展新常态,不断深化农业供给侧结构性改革,加快转变农业发展方式,加快推进农业农村现代化。
  坚持以改革创新为动力。立异是引领发展的第一动力,改革是推动乡村振兴的重要宝贝。要通过体系机制改革和有效轨制供给,打破要素瓶颈制约和体制机制障碍,在更深档次上推进现代要素集聚和优化配置,激发融合发展活力。要在更大规模内发掘资源、生态、文化等多元价值和多重功能,依托区域特色、资源优势、文化差别,就地取材、优势互补、循序渐进,推进多元化、多样化、特色化融合,培育农村发展新产业新业态新模式。
  坚持以市场需要为导向。新时代促进农村一二三产业融合发展,必须处理好政府和市场的关系。要使市场在资源配置中起决议性作用,坚持依附市场主体、缭绕市场需求发展生产,利用市场手段和价格信号,自主抉择要素投入范围和水平、产业发展方向和布局、融合发展方法和路径,破足质量兴农、品牌强农战略,不断发挥区域优势、资源优势、产业优势,实现差异化、品牌化发展,提升比拟效益、综合效益。要更好发挥政府作用,着力深入农村制度改革、促进要素市场化配置,着力补充市场失灵、迷信制定发展规划、健全公共政策、优化市场环境,提供更多更好的公共服务和公共物品。
  坚持以绿色发展为引领。保持人与天然协调共生,走乡村绿色发展之路,必须处置好经济发展和生态环境掩护的关联。要把绿色发展贯串于农村一二三产业融合发展各环节、产业兴旺全进程,以绿色发展引领产业融合,节俭粗放轮回应用各类资源,鼎力发展绿色加工,优化产业布局,推动农产品从种养到初加工、高深加工及副产物利用无害化,激励支持农产品加产业与休闲、游览、文化、康养等产业深度融合,尽力构建农村产业绿色发展的生态链、产业链、价值链,使绿色成资源、有价值、可开发、增效益、促增收。
  坚持以科技提高为支撑。农业农村现代化的要害在于科技先进和翻新。新时代促进农村一二三产业融合发展,必须增强数字化思维,用好信息化手腕,精版个十位资料2018。要高度器重以信息、生物、新资料、新能源技术等为代表的新一轮科技革命和产业革命,为我国农村一二三产业融合发展创造后发优势。要推进信息技术与生产、加工、流畅、管理、服务和花费各环节的技术融合与集成利用,提升技术设备水平,完善农村互联网基础设施和物流体系,为农村一二三产业融合发展奠定坚实的信息化基础。
  坚持以利益共享为目标。新时代促进农村一二三产业融合发展,根本目标是让农民更多分享二三产业增值收益。要坚持农民主体位置,充分尊敬农民心愿,切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用,把保护好农民大众基本利益、促进农民独特富饶作为起点和落脚点。要坚持“基在农业、利在农民、惠在农村”的总要求,以利益共享为目标,构建多样化、多元化、多情势的农村一二三产业融合发展利益联结机制,促进小农户和现代农业发展有机连接。对欠发达地域,要制定特别政策领导和支持更多农民参加到产业融合的过程之中,依照让农民付出劳动、创造价值、分享利润的要求,把劳动就业嵌入到全产业链,将家庭经济融入于全价值链,使农民收入体当初全利益链。
  三、新时代促进农村一二三产业融合发展要有新路径新措施
  在新时代的历史方位上,促进农村一二三产业融合发展,要针对当前发展中存在的突出问题,注重补短板、强弱项、增活力,加快推动农村一二三产业融合发展不断取得新效果、新进展。
  在健全政策体系上下功夫。环绕产业融合发展的目标,加强政策和制度建设,明白政策支稳重点,增强政策的体系性、精准性、有效性。特殊要围绕基础设施和公共服务平台建设、新型职业农民和新型农业经营主体带头人培育、技术装备水平提升、农业资源保护和放弃物质源化利用等方面,创新规划、用地、财税、信贷、保险等政策制度,加大支持力度。着力打造产业融合发展平台,依托食粮生产功能区、现代农业产业园等“三区三园一体”平台,推进政策衔接,整合项目资源,推动农产品全产业链发展。
  在夯实产业基础上下功夫。拓展农业多重功能,提升技术、信息、管理等要素催化才能,充分挖掘农业农村资源的价值优势,推动农业与休闲旅游、饮食民俗、文化传承、教导休会、健康摄生等产业的嫁接融合。以市县为单位,因地制宜,因产制宜,积极引诱产城、产镇融合,促进产业集群发展,着力推进技术集成、要素集聚、企业集中,打造领军型产业融合发展企业,带动产业链前延后伸,发挥产业融合引领作用。鼎力促进产业有机对接,做优做绿第一产业,做实做强第二产业,做精做活第三产业,推动产业技术融合、功能融合、价值融合,促进产业纵向融合、横向融合、穿插融合。
  在强化智力支撑上下功夫,知道丰胸精油的神奇丰胸成果吗 想要提醒大。大力提升人力资本水平,造就新型职业农民和新型农业经营主体带头人,支持勉励农民工返乡、强人下乡创业创新,积极引导科技人才、管理人才参加农村一二三产业融合发展,提升整体人力资本水平。着力促进技术集成运用,不断提升融合发展技术装备水平,摸索和推广信息技术与生产、加工、流通、管理、服务和消费各环节的技术融合与集成应用模式。积极创新新型农业经营主体联结方式,推动科企社对接、银企社对接,发挥优势、强强结合,增强示范带动能力,健全农业社会化服务体系,通过就业带动、保底分成、股份协作等多种形式,健全利益联结机制,推动小农户融入产业融合链条。
  在打造质量品牌高低工夫。实施品质兴农战略,制订和实施国家质量兴农战略计划,树立健全质量兴农评估体制、政策系统、工作体系和考察体系。优化产业布局,以绿色化、优质化、特色化、品牌化为引领,推动农业尺度化、标准化生产,增强农产品德量保险监管,为全链条全环节绿色融合发展奠定基础。打造区域公共品牌,联合绿色农产品、绿色食品、有机食物认证和地舆标记农产品维护,打造一批国家级农产品区域公用品牌、全国著名企业品牌、大批农产品品牌和特点农产品品牌。
  在完美公共服务上下功夫。踊跃打造服务平台,依靠农村一二三产业融合发展会聚区、上风区和实力主体,加大财政支撑力度,组建研发、开发核心等,打造一批标准高、服务优、作用强的公共服务平台。切实提高服务水平,培育引进专业服务治理人才,高质量发展政策征询、政务宣扬、区域品牌推广、农产品市场与价钱信息提供、人才推介、质量监管等公共服务。充足发挥孵化功能,与高级院校、科研院所亲密配合,在技巧、人才、标准开发上使劲,加大名目资金支持力度,健全农村一二三产业融合发展服务体系。
  (作者:农业农村部党组副书记、副部长)
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